Nota Técnica sobre aplicação dos Saldos financeiros destinados à Covid-19

O Conasems publicou nesta quinta-feira (21/12) Nota Técnica sobre a Emenda Constitucional (EC) n° 132/2023. A Emenda alterou a Constituição Federal, para dispor sobre Sistema Tributário Nacional. Todavia, inovou quanto a utilização dos saldos financeiros dos recursos transferidos pelo Fundo Nacional de Saúde e pelo Fundo Nacional de Assistência Social, para enfrentamento da pandemia de Covid-19 no período de 2020 a 2022.

Na área da saúde, a EC 132/2023 possibilita, até 31 de dezembro de 2024, a aplicação dos saldos financeiros, das transferências do Ministério da Saúde para os fundos de saúde, estaduais, municipais e distritais, destinados ao enfrentamento da pandemia da Covid-19, no custeio de ações e serviços públicos de saúde.

A partir da EC 132/2023, até o dia 31 de dezembro de 2024, os saldos remanescentes destinados ao enfrentamento da COVID-19 (inclusive aqueles provenientes de créditos extraordinários federais) poderão ser utilizados, pelos entes subnacionais, para o custeio de quaisquer ações e serviços públicos de saúde.

Veja a nota abaixo:

Sidrolândia é premiado na 1ª Mostra Saúde com Agente

Nesta semana, aconteceu em Brasília a cerimônia de premiação da 1ª Mostra Saúde com Agente. E o município de Sidrolândia foi premiado com o trabalho “Fortalecimento da categoria ACS &  – Conscientizar e agir”, inscritos pelos Maykon Hoffmeister Feitoza e Karla Arakaki.

Ao todo, 10 experiências exitosas de integração entre Agentes Comunitários de Saúde e Agentes de Combate a Endemias foram premiadas, sendo duas de cada região do Brasil.

Maykon Hoffmeister Feitoza, agente de endemias há mais de 9 anos, conta como surgiu a ideia “ao fazer visitas domiciliares notei que um terreno baldio, localizado no asfalto, onde tinha coleta seletiva de lixo, estava repleto de lixo doméstico, então observei que havia duas casas nas proximidades que não tinham lixeira. Então tive a ideia de pegar materiais inservíveis para produzir lixeiras para essas pessoas”.

“Nas vistas recolho materiais como latas de tinta, antenas, tambores de máquinas de lavar, levo para minha casa, faço a higienização, e um serralheiro parceiro faz furos na parte de baixo, para evitar o acúmulo de água, então retorno para estas casas, e fixo o material como uma lixeira, assim os moradores podem fazer o descarte correto”, explica Maycon.

Presente no evento a Presidente do COSEMS /MS, Josiane de Oliveira, Secretária de Saúde de Vicentina, conta “Podemos conhecer trabalhos maravilhosos, que estão sendo feitos Brasil a fora. Parabéns aos agentes de Sidrolândia por buscar conhecimento, fazer o curso, e pelo comprometimento com a população, demostrado na iniciativa inovadora”.

Para a Secretária de Saúde de Sidrolândia, Elaine Além Brito foi uma enorme satisfação ver o reconhecimento deles “Estou extremamente orgulhosa do trabalho deles, ver que o é feito aqui foi reconhecido e serve de exemplo para todo o Brasil”.

A cerimônia, aconteceu em Brasília, no dia 13 e contou com a presença de 400 ACSs e ACEs vindos de todas as partes do país e representando os mais de 170 mil alunos e alunas formados nos cursos técnicos ofertados pela iniciativa do programa Saúde com Agente, que agora se chama Mais Saúde com Agente – cuja segunda turma está prevista para fevereiro de 2024.

COSEMS/MS participa do 1º Congresso Estadual das Santas Casas

Vice-Presidente do COSEMS/MS, Thiago Olegário Caminha (Secretário de Saúde de Maracaju) participa do 1º Congresso Estadual das Santas Casas, Hospitais Filantrópicos e Entidades Beneficentes de MS (CONSANTAS MS 2023), que acontece nos dias 11 e 12 de dez, no Centro de Convenções do Hospital São Julião, em Campo Grande.

Com três eixos: Financiamento e Faturamento SUS, Administração Hospitalar, Política Estadual de Saúde Pública de MS, especialistas renomados compartilharão suas experiências e boas práticas, promovendo o intercâmbio de conhecimento e fortalecendo a colaboração entre as Instituições Filantrópicas de MS.

O Vice-Presidente comenta sobre a importância das entidades “As Santas Casas, Hospitais Filantrópicos e Entidades Beneficentes desempenham um papel crucial no sistema de saúde, muitas vezes atendendo uma parcela significativa da população que depende do SUS. Se essas instituições enfrentam dificuldades financeiras devido à defasagem na tabela SUS e ao aumento dos custos, isso pode comprometer a qualidade e a disponibilidade dos serviços de saúde oferecidos à população”, declara Thiago Caminha.

Na manhã no dia 11, o Secretário Estadual de Saúde, Dr. Maurício Simões, fez panorama sobre a saúde pública em nosso Estado.

Nota de repúdio

A Associação dos Municípios do Estado de Mato Grosso do Sul -ASSOMASUL  e o Conselho de Secretarias Municipais de Saúde do Estado de Mato Grosso do Sul – COSEMS/MS, publica a presente nota de repúdio conjunta, em atenção a entrevista veiculada no site “Hora Notícias.com.br”, no dia 23/11/2013, onde o Sr. Ronaldo de Souza, atual Superintendente Estadual do Ministério da Saúde no Estado de Mato Grosso do Sul profere sérias e levianas afirmações, alegando despreparo da Gestão dos Municípios do Interior.

É incorreto alegar despreparo por parte dos gestores municipais, como comprovado pelo notável desempenho no enfrentamento da pandemia mundial de COVID-19, onde o Estado de Mato Grosso do Sul destacou-se como líder na vacinação contra a doença por um longo período.

A infundada declaração do atual superintendente do Ministério da Saúde revela seu total desconhecimento do árduo trabalho realizado nos municípios do interior para fortalecer e expandir o Sistema Único de Saúde (SUS), não poupando esforços nem recursos financeiros. As gestões municipais têm realizado investimentos crescentes em prol do SUS.

Prefeitos, prefeitas, gestores e gestoras municipais de saúde enfrentam responsabilidades significativas em relação ao orçamento público e à responsabilidade fiscal, que impõe limites percentuais para folhas de pagamento. Além disso, devem cumprir as políticas de saúde aprovadas pelos Conselhos Municipais de Saúde. Não possuem orçamento ilimitado para atender a todas as sugestões do Ministério da Saúde, que participa financeiramente com uma parcela mínima no custeio dos programas. Não sendo justo nem razoável transferir integralmente ao gestor municipal a responsabilidade pelo custeio de todas as políticas de saúde implementadas pela União.

Os municípios enfrentam uma crise financeira agravada em 2023, somada à redução da contrapartida por parte da União no financiamento do SUS, conforme destacado pelo estudo do Conselho Nacional de Secretarias Municipais de Saúde (CONASEMS) na publicação “Financiamento do SUS na perspectiva municipal – contribuições do CONASEMS para o debate”, que ressalta, na página 25, a seguinte informação consolidada:

“Considerando dados desde 2002, uma projeção para os próximos três anos indica que tal composição em 2024 será de 41%; 33%; 26%. Significa dizer que mantendo o mesmo crescimento do gasto, estados e Municípios que hoje são responsáveis por 55% dos gastos em 2024 passarão a ser por 59%, com aporte predominantemente dos municípios.”

A afirmação de baixa adesão ao credenciamento de novas equipes do programa saúde da família ou outros programas de iniciativa do Ministério da Saúde é equivocada tendo em vista que a manutenção dessas equipes é impactada diretamente no tesouro municipal e minimamente financiada pelo Ministério da Saúde.

O cofinanciado pelas três esferas de gestão todas com suas atribuições bem definidas pela Lei nº 8080/90, e nº 8142/90 e demais legislações vigentes, dita que o gestor federal possui igual ou maior responsabilidade no financiamento das ações de saúde pública em todo o país.

A ASSOMASUL e o COSEMS/MS reiteram seu compromisso com uma gestão de saúde pública profissional e alinhada às demandas e necessidades da nossa população. Esperamos dos representantes do Ministério da Saúde no Estado de Mato Grosso do Sul uma parceria constitucional para fortalecer o Sistema Único de Saúde (SUS) em nosso Estado.

Colocamo-nos à disposição para esclarecimentos adicionais e aguardamos que aqueles ocupando cargos em posições técnicas reafirmem seu compromisso com as funções institucionais que desempenham.

Campo Grande, 25 de novembro de 2023.

Nota de esclarecimento – PAC da Saúde

Em relação às informações divulgadas sobre o Novo PAC da Saúde, o Conselho de Secretarias Municipais de Saúde de Mato Grosso do Sul – COSEMS /MS destaca a complexidade inerente à gestão municipal de saúde, enfatizando a necessidade de uma análise criteriosa e abrangente. Ao examinar a administração de saúde em nível municipal, é imperativo considerar diversos elementos, incluindo as necessidades específicas da população, a disponibilidade de especialistas, a demanda por serviços específicos, entre outros fatores relevantes.

Cada município apresenta particularidades demográficas, epidemiológicas e sociais que exercem influência direta nas demandas por serviços de saúde. Portanto, qualquer avaliação deve levar em consideração a singularidade de cada localidade. Além disso, é fundamental identificar quais serviços são mais requisitados pela população para uma alocação eficiente de recursos.

Ressalta-se que, por se tratar de uma gestão tripartite, o Ministério da Saúde não assume integralmente a responsabilidade pela construção e operação dos serviços. Uma parte desse encargo fica a cargo do Estado e Município, tornando essencial uma análise financeira detalhada, considerando o percentual legal a ser investido em outras áreas.

De acordo com o próprio Ministério da Saúde, no contexto do Novo PAC da Saúde, 74 municípios de Mato Grosso do Sul cadastraram propostas, totalizando cerca de 140. Estas propostas incluem a construção de Centros de Parto Normal, Centros de Atenção Psicossocial (CAPS), Centros Especializados em Reabilitação, Maternidade, Policlínicas Regionais e a aquisição de novas ambulâncias para o SAMU.

O esclarecimento do COSEMS ressalta a importância de considerar a complexidade inerente à gestão municipal de saúde ao avaliar as notícias relacionadas ao Novo PAC da saúde. Uma abordagem integral dessas questões é essencial para assegurar que as políticas e os investimentos estejam alinhados com as reais necessidades da população, promovendo assim a contínua melhoria do sistema de saúde.

Municípios se mobilizam e COSEMS/MS destaca a preocupação com o aumento dos casos de dengue

Com a aproximação do período mais chuvoso do ano, que se estende até maio, o COSEMS/MS destaca a preocupação com o aumento expressivo dos casos de dengue.

A Presidente do COSEMS/MS, Josiane de Oliveira comenta, “muitos municípios realizam no último sábado (18), o Dia D de combate à dengue, zika e chikungunya; como uma forma promover a conscientização e de lembrar a comunidade da iminência do aumento dos casos”.

Em Amambai o trabalho preventivo já começou, “toda a população já sabe que os focos se concentram principalmente em materiais inversíveis jogados nos quintais ou na natureza. Esta semana fizemos uma grande ação, com vários parceiros, no Córrego do Retiro, onde tiramos 180 sacos, de 100 litros. Pedimos encarecidamente que a população colabore, pois essa é uma luta de todos nós”, pede a Secretária de Saúde, Dirlene Zanetti Rodrigues.

Segundo o Boletim Epidemiológico da Secretaria Estadual de Saúde, referente à semana epidemiológica nº 46/2023, datado de 21 de novembro de 2023, Mato Grosso do Sul já registrou neste ano 40 óbitos relacionados à dengue, além de 40.273 casos confirmados. A preocupação é destacada pelo fato de que 75 municípios já se encontram em situação de alta incidência da doença. A necessidade de ações coordenadas e a participação ativa da população são enfatizadas diante desse cenário alarmante.

Delegação de MS, composta por 23 pessoas, participa de Congresso fortalecendo o SUS

Uma delegação do estado do Mato Grosso do Sul, composta por 23 pessoas, entre gestores e técnicos dos municípios, bem como representantes do COSEMS/MS, esteve presente no Congresso Sul, Sudeste e Centro-Oeste de Secretarias Municipais de Saúde, realizado em Florianópolis-SC de 16 a 18 de novembro.


A presidente do COSEMS/MS e Secretária de Saúde de Vicentina, Josiane de Oliveira, enfatizou a importância da participação de Mato Grosso do Sul: “O final do ano é uma época corrida nos municípios, e nem todos têm essa disponibilidade, mas esses encontros são muito enriquecedores, trazendo conhecimento para aplicação em nosso dia a dia. Além dos gestores e técnicos, os apoiadores do COSEMS/MS também participaram, permitindo auxiliar os gestores em qualquer dificuldade relacionada aos temas abordados aqui.”


Os participantes tiveram a oportunidade de se envolver em diversas discussões sobre Atenção Primária, Financiamento da Saúde, Atenção Especializada em Saúde, Proadi-SUS e Telesaúde, Oficinas ImunizaSUS, Programa Mais Médicos, Gestão dos Serviços Farmacêuticos, Estratégias Eficientes para a Comunicação em Saúde, e Utilização dos Saldos em Conta.


O evento foi realizado pelo COSEMS/SC, contando com a colaboração dos Conselhos dos estados do Rio Grande do Sul, Paraná, São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Espírito Santo, Goiás, Mato Grosso e Mato Grosso do Sul, bem como do CONASEMS. Entre os apoiadores estavam a Prefeitura de Florianópolis, FECAM, OPAS/OMS, Governo do Estado de Santa Catarina – Secretaria da Saúde, Ministério da Saúde e o Sistema Único de Saúde (SUS).

Congresso Sul, Sudeste e Centro-Oeste de Secretarias Municipais de Saúde

Começou hoje, 16 de novembro, o Congresso Sul, Sudeste e Centro-Oeste de Secretarias Municipais de Saúde.

Mato Grosso do Sul está participando com uma delegação de 23 pessoas, entre Gestores, técnicos dos municípios e do Cosems/MS.🫶

Logo pela manhã a Presidente do Cosems/MS, Josiane de Oliveira foi moderadora da 10ª Oficina Temática do projeto ImunizaSUS: “A Integração entre a Vigilância em Saúde e a Atenção Básica – o Cuidado Integrado na perspectiva da Imunização”.

O Ministério da saúde está presente no evento com oito secretarias, além da equipe técnica do Mais Médicos para atender presencialmente os gestores municipais de saúde e técnicos dos municípios.

Uma realização do COSEMS/SC, com apoio de dez COSEMS das três regiões do país.

Equipe de apoio do COSEMS/MS participa do Encontro da Rede Colaborativa.

Os apoiadores regionais e a facilitação do COSEMS/MS estão em São Paulo, nos dias 18 e 19 de outubro, participando do 2º encontro de 2023 da Rede Colaborativa Conasems-Cosems “Reconectar”. O evento conta com palestra sobre possibilidades comportamentais: cultivando a excelência do apoio; salas temáticas acolhimento e as conexões colaborativas, monitoramento e avaliação da estratégia; a importância das ações nas regiões de saúde.

Para o Coordenador do Apoio, Rafael Maciel, “é muito bom oportunizar a participação de todos os apoiadores, o conhecimento adquirido auxilia o nosso dia a dia, para que possamos dar melhor suporte aos municípios”.

A Presidente do COSEMS/MS e Secretária de Vicentina, Josiane de Oliveira, reforça o trabalho desenvolvido pela rede colaborativa do conselho “temos uma equipe com muito conhecimento técnico que está a disposição de todos os gestores, seja no entendimento de portarias, prazos, estão à disposição para ajudar no que for preciso”.

O evento é uma realização do CONASEMS, da Beneficência Portuguesa de São Paulo (BP), do Hospital Alemão Oswaldo Cruz (HAOC), do Programa de Apoio ao Desenvolvimento Institucional do SUS (Proadi-SUS) e do Ministério da Saúde.

Cidade de Mato Grosso do Sul é escolhida para missão do Projeto ImunizaSUS

A cidade de Corumbá, no estado de Mato Grosso do Sul, foi uma das cinco cidades do Brasil escolhidas para receber uma missão do Projeto ImunizaSUS. Como explicou Elizabete Vieira, do CONASEMS, “selecionamos cinco cidades do Brasil, de regiões consideradas prioritárias, utilizando critérios como vulnerabilidade, população e condições socioeconômicas. Corumbá foi escolhida devido às suas peculiaridades, como a localização na fronteira e a presença de uma população ribeirinha. Estamos aqui para realizar este momento de escuta e observação, e juntos pensar em políticas públicas para a região”.

“Vamos observar os desafios enfrentados para a efetividade das coberturas vacinais, as estratégias adotadas pelos gestores e seus profissionais, bem como as particularidades que requerem ações específicas de incentivo. Ao final, elaboraremos um relatório reflexivo para a construção de ações e estratégias gerais para os municípios, além de programar reuniões no formato de oficinas de avaliação para compartilhar os resultados”, esclareceu a representante do Ministério da Saúde, Michelle Flaviane Soares Pinto, do Departamento de Imunização e Doenças Imunopreveníveis – DPNI.

A Presidente do COSEMS/MS, Josiane de Oliveira, avalia: “Em um momento em que enfrentamos dificuldades para alcançar altas coberturas vacinais, visitas como esta são muito importantes, não apenas para o município, mas para todo o estado, pois poderão ser identificados pontos comuns entre vários municípios”.

A Secretária de Saúde, Beatriz Assad, menciona a importância da visita: “Corumbá tem recebido uma grande contribuição do CONASEMS e do COSEMS/MS. Este ano, foi produzido um documentário sobre a imunização da população ribeirinha, que oriundo de um prêmio que ganhamos em 2022, e também tivemos um trabalho apresentado no Congresso Nacional. Receber esta equipe aqui é um privilégio, para que juntos possamos pensar em políticas públicas e melhorar cada vez mais nossa cobertura vacinal”.

Participou da visita Jackson Freire Araújo, integrante do grupo de pesquisa do Núcleo de Educação em Saúde Coletiva da Universidade Federal de Minas Gerais (NESCON/UFMG).